新和县支持个体工商户小额信贷风险补偿金管理实施细则

  • 发布日期:2020-05-25 16:50:04
  • 来源:新和县政府网
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第一章   总 则

第一条  为帮助受疫情影响的个体工商户解决复工复产资金周转困难问题,支持个体工商户尽快复工复产。

根据自治区《自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部印发<自治区财政厅 自治区地方金融监管局 人民银行乌鲁木齐中心支行关于应对新冠肺炎疫情影响实施小额信贷政策支持个体工商户复工复产的意见>的通知》要求,结合实际,制定本实施细则。

第二条  个体工商户小额信贷是指为应对新冠肺炎疫情影响,支持城乡个体工商户复工复产,由县人民政府开展风险管控、提供风险补偿,由银行业金融机构(以下简称“金融机构”)对辖内个体工商户发放一定期限的小额免抵押、免担保贷款,财政适当贴息。贷款用于个体工商户复工复产,购置生产经营原材料、设备、商品,支付人员工资、生产经营场所房租、水电费等生产性支出,不得用于购房、理财、购置家庭用品等非生产经营支出。

第三条  个体工商户小额贷款财政贴息资金(以下简称“贴息资金”)是指贷款额度在8万元以内,贷款期限为6个月,实施时限从2020年3月11日起至2020年9月11日。贷款利率按照同期银行贷款市场报价利率(LPR)执行,政府财政给予50%的贴息。

第四条  个体工商户小额信贷风险补偿金(以下简称“风险补偿金”)是指县人民政府设立,对个体工商户小额信贷发生的坏账损失进行风险补偿的资金。县财政部门按不低于1000万元的规模,从预算中安排风险补偿金。风险补偿金实行专账核算,专项用于个体工商户小额信贷风险补偿。

第二章  贴息贷款对象及申报、审批、发放

第五条  贷款对象受新冠肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的个体工商户,凡有贷款意愿、具备生产经营条件和相应的还款能力,遵纪守法、诚实守信、依法注册的,均可享受小额信贷政策。

第六条  申报及审批程序个体工商户小额信贷实行乡镇(社区)、县“两级联审”制度。乡镇(社区)分别成立由主要负责同志、专职工作人员和承贷金融机构工作人员组成的个体工商户小额信贷工作办公室(以下简称“工作办公室”),负责辖区个体工商户申请小额信贷受理、审核和向承贷金融机构推荐等工作。

贷款申请。有小额信贷需求的个体工商户向生产经营地所在乡镇(社区)工作办公室提出贷款申请,填写《个体工商户小额信贷审核表》,明确作出按期还款承诺。

社区(乡镇)审核。乡镇(社区)工作办公室按照“一户一档”建立个体工商户小额信贷工作台账,实行实名制管理。在1个工作日内完成对贷款对象、贷款条件、贷款额度、贷款期限、贷款使用的审核工作,对符合借款条件的个体工商户,及时将《个体工商户小额信贷审核表》报送县工作办公室复核。

县复核。县工作办公室在1个工作日内完成《个体工商户小额信贷审核表》复核,将复核结果回复乡镇(社区)工作办公室,由乡镇(社区)工作办公室将《个体工商户小额信贷审核表》向承贷金融机构推荐。

贷款发放。承贷金融机构依据社区(乡镇)工作办公室推荐的《个体工商户小额信贷审核表》,按照自主审贷的原则,对个体工商户小额信贷申请进行审定。承贷金融机构根据审定结果与借款人签订免抵押、免担保借款合同,2个工作日内完成贷款发放。

第三章  责任落实与监督管理

第七条  各乡镇(社区)要统筹做好个体工商户小额信贷政策推进落实,严格落实“两级联审”制度,建立风险补偿制度,加强对乡镇(社区)工作指导和监督管理,确保个体工商户小额信贷贷得出、用得好、还得上。

第八条  乡镇(社区)承担个体工商户小额信贷政策推进落实的主要责任,向个体工商户大力宣传小额信贷政策,主动联系辖内金融机构及时组建工作办公室,切实做好个体工商户贷款申请的受理、审核和推荐工作。贷款发放后,要加强对贷款使用的指导监督,会同承贷金融机构做好贷款结息和回收工作。

第九条  承贷金融机构要要简化工作流程,加快审批放贷进度,在风险可控的前提下,加大投放力度,确保能贷、尽贷、快贷。

第十条  承贷机构做好个体工商户小额信贷政策落实,及时研究解决政策推进过程中存在的问题,加强风险管控,确保不出现金融风险。县审计局要加强对个体工商户小额信贷政策执行的审计监督,对乡镇(社区)小额信贷审核、发放、回收工作的推进落实情况、风险管控和风险补偿金管理情况进行跟踪审计,确保政策规范运作、执行到位。

第四章  贴息资金管理

第十一条个体工商户小额信贷按季结息,个体工商户承担的50%贷款利息,按季缴付承贷金融机构;县财政承担的50%贴息资金,待自治区财政拨付后,按季拨付承贷金融机构。

第五章   风险补偿金管理

第十二条  乡镇(社区)工作办公室和承贷金融机构要积极协商、共同做好贷款使用的指导、监督、管理及贷款回收工作。对违反规定使用贷款的,要及时纠正整改,确保贷款合规使用。贷款到期后,乡镇(社区)工作办公室会同承贷金融机构做好贷款回收工作。

第十三条  对确因不可抗力因素造成的个体工商户小额信贷损失,经与承贷金融机构协商一致后,按照与承贷金融机构实际签订协议为准,进行风险共担。县人民政府承担的贷款损失从风险补偿金中支付。

第六章   职责分工及监督检查

第十四条财政贴息资金及风险补偿金管理实行责任追究制度。对有以下情形之一的行为,如数追缴侵占的贴息资金,并依法追究责任。

(一)改变贴息贷款用途;

(二)骗取、套取贴息资金;

(三)挪用、截留、贪污贴息资金及风险补偿金

第十五条  本细则由县个体工商户小额信贷发放领导小组办公室会同人民银行新和支行、承贷金融机构负责解释。

第十六条  本实施细则自下发之日起实行。

《新和县支持个体工商户小额信贷风险补偿金管理实施细则》政策解读


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