关于新和县推进审批服务便民化工作实施方案的通知

  • 发布日期:2019-03-07 18:40:56
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各相关单位:

《新和县推进审批服务便民化工作实施方案》已经政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

新和县人民政府办公室

2019219

 

 

 

 

 

 

 

新和县推进审批服务便民化工作实施方案

 

为深入贯彻落实地区行署《关于印发<阿克苏地区关于推进审批服务便民化工作任务分解方案>的通知》(阿行署办〔2019〕2号)精神,进一步放大我县“放管服”改革效应,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,切实提升全县审批服务便民化水平,方便企业和群众办事创业,结合我县实际,制定实施方案如下:

一、指导思想
   
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,和习近平总书记关于新疆工作的系列讲话重要指示批示精神,认真落实自治区党委九届六次全会、地委(扩大)会议、新和县十二届五次全委(扩大)会议部署,坚持以人民为中心,坚持围绕总目标;坚持改革与法治辩证统一;坚持放管并重放管结合;坚持体制创新与“互联网+”融合促进,进一步加大转变政府职能和“放管服”改革力度,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依法申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,不断优化办事创业和营商环境,切实增强政府公信力和执行力,推动全县实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,确保打造“阳光政府”提升“新和速度”取得显著成效,确保社会大局持续和谐稳定、经济社会持续健康发展。
   二、工作措施

(一)推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

1.以企业和群众办好“一件事”为标准,编制《新和县政府部门权力清单和责任清单目录(2019年版)》,利用政府门户网络、零距离、报纸等媒介向社会公布。积极开展权责清单标准化建设,对权责清单进行动态管理,进一步规范、统一行政职权事项,为行政审批服务标准化和网上政务服务奠定基础,进一步提升审批服务效能,做到合法合规的事项“马上办”,减少企业和群众现场办理等候时间,杜绝能办不办或能办拖着不办的现象发生,发现一起查处一起。

责任单位:编办、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

2.以政务服务一体化平台为基础,积极推行政务服务事项“网上办”。推动与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例。除法律另有规定或者涉密等情况外,原则上所有政务服务事项均纳入网上政务服务平台办理,已在实体大厅办理的事项不得要求企业和群众补填网上流程。2019年初,审批服务事项网上可办率不低于50%;到2019年底,审批服务事项网上可办率不低于70%,切实提高网上办理比例。

责任单位:推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

3.延伸服务网点,实现“就近办”。为方便企业、群众办理水电气暖相关业务,协调水电气暖等民生领域的企业进驻政务服务大厅开设服务站点,增加便民服务网点,从减环节、优流程、压时效、提效率等4个方面入手,最大限度压缩报装报修时限,健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制,优化水电气暖气企业内部办理流程,不断提高工作效率和服务水平,拓展便民服务渠道。乡(镇)便民服务中心根据群众实际情况探索推行上门服务、预约服务、菜单式服务等便民审批服务。加强对乡(镇)、村(社区)便民服务中心的指导,进一步规范乡(镇)、村(社区)办理事项流程,全面推行便民审批服务向乡(镇)、村(社区)延伸,实现就近能办、多点可办、少跑快办。

责任单位:推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

4.梳理编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,并利用政府门户网站、零距离等新闻媒体向社会公布。坚持以人民为中心的发展思想,从与群众和企业生产生活关系最密切的领域和事项入手,继续梳理群众和企业办事“最多跑一次”事项清单,稳步推进“最多跑一次”改革。按照“成熟一批、公布一批”的原则,分期分批向社会公布实施,2019年年内实现100个高频事项“最多跑一次”。

责任单位:推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

(二)深入推进审批服务标准化。

5.推进行政审批事项流程标准化。研究制定发布权力清单办事指南,明确办理条件、办理材料、办理流程,推进事项办理标准化,同时严格按照中央、自治区和地区的相关要求压减自由裁量权,完善适用规则,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,推进同一事项无差别受理、同标准办理。

责任单位:编办、行政服务中心、司法局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

6.优化审批服务流程,制作和完善形式直观、易看易懂、使用简便的审批服务事项办理流程图格式,确保网上可查、电话可询,为企业和群众办事提供清晰指引。消除审批服务中的模糊条款,属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等,必须逐一加以明确,不能明确且不会危害国家安全和公共安全的,不得要求申请人提供;上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交;办理事项工作人员可以通过高拍仪、身份证读卡器、政务服务一体化平台个人库和企业库等方式获取申请人资料,不得要求申请人提供。严查在审批过程中将法律法规明文规定以外的材料作为前置审批条件。

责任单位:司法局、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

(三)持续开展“减证便民”行动

7.大力推进地、县(市)、乡三级政务信息互认共享,减少不必要的重复举证。坚持无论证明事项是否有设定依据、设定依据是什么,都应当纳入清理范围,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。严格遵守国家法律、法规的规定,任何机关事业单位不得擅自设置基层证明材料。凡是没有法律法规设定依据的一律取消,乡(镇)、村(社区)无权查证、无法开具的证明一律取消,可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的一律取消,公安、民政、教育、卫生等政府部门制发的有效证照能够证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属等相关信息的一律取消,能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的,且不影响第三方权利义务的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消;能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消,严格实行清单式管理。

责任单位:司法局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:2019年2月

(四)大力推行审批服务集中办理

8.积极推进“一站式”服务。按照国务院“一号一窗一网”和“应尽全进、应进尽进”的总体要求,积极推行“三集中三到位”,进一步推动审批服务事项全部进驻实体大厅统一办理,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

9.积极探索实行“5+X”工作日模式。进一步厘清政府、市场、社会关系,对企业注册、项目审批等重点区域重点项目,有针对性地提供个性化服务。通过完善延时、错时和预约服务机制,推行全天候政务服务,力求达到窗口办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”,同时依托政务服务一体化服务平台推行24小时网上审批服务,全力打造“一窗”综合受理、“一网”自助通办的政务服务工作新格局,最大程度便民利民惠民,最大力度提升政务服务效能,为推动新和高质量发展提供有力支撑。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

10.建立县乡两级审批服务联席会议制度。定期召集乡(镇)便民服务中心负责领导及进驻县行政服务大厅单位负责领导召开联席会议,协调解决审批服务过程中存在的问题,暂时无法解决的及时上报上级部门,形成有效的政务服务工作协调配合机制。充分利用电话监督、媒体监督、纪检监察监督、行政效能监督等多种监督方式,完善政务服务效能监督,确保审批服务过程和结果公开公示,自觉接受社会监督。

责任单位:推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

11.优化营商环境,进一步激发企业内生动力,提前建立预审服务制度。建设单位确定工程项目意向后,组织发改、自然资源、规划、环保、文物、人防、水利、气象、应急管理等部门联合预审,研判项目立项可行性,主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、穿越城市轨道方案审查等内容主动跟踪服务,指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。建立健全部门联办机制,探索推行全程帮办代办制,以企业投资一般性建设项目为重点,通过推行集中受理、承诺告知、流程再造、并联审批、多图联审和规范中介服务等改革举措,压缩投资项目报建审批时限。

责任单位:发改委、住建局、自然资源局、环保局、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:2019年2月取得阶段性成效,持续推进

12.探索工程建设项目验收会商机制。协调整合同一部门实施的相近管理内容及属于同一办理阶段的多个审批事项,推行项目模拟审批,推行项目竣工预验收制度。推行并联审批,规划设计方案审查时,由规划部门征求相关部门和单位意见,相关部门和单位不再单独审查,推行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收等。在项目立项、规划许可等事项中推行容缺受理,出具预审意见,待条件完备后,按程序转换为正式审批意见。推行告知承诺,对于施工许可现场踏勘条件以及列入实行告知承诺制清单的事项,依照申请人承诺先审批,后补办手续。

责任单位:住建局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:2019年2月取得阶段性成效,持续推进

(五)着力提升“互联网+政务服务”水平

13.全面公开政务服务信息。梳理编制政务信息资源共享目录清单,打破信息孤岛,统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程,加快推进部门政务信息联通共用。在政府门户网站和实体政务大厅集中全面公开与行政审批和服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、中介机构名录等信息,并对公开信息的统一管理、动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

14.创新政务服务模式,按照“整合是原则、孤网是例外”的要求,清理整合分散、独立的政务信息系统,统一接入数据共享交换平台,打通各部门审批系统间数据和流程连接,实现跨跨部门、跨层级在线联动审批,构建安全网络防护体系,建设统一规范、互联互通、安全可控的数据开放网站,实现跨部门、跨层级政务信息可靠交换与安全共享,并依法依规向社会开放。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进
    15.加大非紧急类热线整合力度,依托地区“互联网+政务服务”一体化平台建设,建立“12345”政务服务热线,逐步整合除110、119、
 120等紧急类热线以外的服务热线。以“12345” 政务热线为主,通过取消、对接、联动等方式整合全县各类政务服务热线,除因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他热线力争做到“一号响应”企业和群众诉求。整合建立问政咨询“知识库”,实现“一号对外、统一分派、资源共享、归口办理、统一监管”,通过信息共享,协同运转,提升群众问政咨询服务效率,及时解决群众反映的热点和难点问题。

责任单位:专用通信局、政府办、电子政务管理办公室

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:2019年2月底取得阶段性成效,并持续推进

16.完善网上实名身份认证体系。明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力,建立健全基本标准规范,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”,以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来,实现线下线上功能互补、融合发展。开展实体大厅精细化服务,增强群众办事的获得感和幸福感。开展政务一体化自助服务智能终端应用,推广自助申报、自助证明打印、自助便民查询等功能的应用,打造县、乡(镇)、村(社区)“三级联动”平台应用体系,实现“就近办理、自助办理”。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

17.将“钉钉”办公软件融入社保工作。成立“钉钉”办公软件推行工作领导小组,形成主要领导统筹抓、分管领导直接抓、具体工作专人干的工作格局。选派专干到试点推行“钉钉”办公软件的县市学习,借鉴先进县市的经验做法。加强人员培训力度,提高工作效率。通过设立咨询台、发放宣传单、村村大喇叭、新和零距离、微信公众号、转发朋友圈等方式,对“钉钉”办公软件与“新疆人社”APP手机应用软件进行广泛宣传,实现参保缴费、待遇享受等信息掌上查询,进一步提高参保群众知晓率。

责任单位:人社局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:2019年6月底

(六)创新便民利企审批服务方式

18.全面提升行政审批服务效率。推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

19.推动审批服务下沉,最大限度向乡(镇)、村(社区)基层放权。针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区,积极开展代缴、代办、代理等便民服务,加强乡(镇)便民服务中心、村(社区)服务站点建设,在村(社区)建立网上服务站点,优化行政资源配置,加快完善乡镇(街道)便民服务体系。推动实现社会保险、农技推广、户籍人口、社会福利、生育管理等与群众联系密切的事项就近能办、同城通办、异地可办,最大程度便民利民。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

20.推动个体工商户和其他类法人组织的统一社会信用代码换码换照工作。在基本完成市场主体加载统一社会信用代码换码换照工作的基础上,结合年报工作,重点加强个别遗漏市场主体的换码换照和僵尸户的清理工作。

责任单位:编办、民政局、市场监督管理局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:2019年2月底取得阶段性成效,并持续推进

21.根据阿克苏地区下发关于经营场所提供相关资料的规定的相关文件,市场主体住所登记时只需提交房屋产权证明与房屋租赁合同,对无产权证明的出具房屋购买合同或项目施工许可证复印件或当年缴纳物业费的票据证明即可,如以上材料均无法提供时则需要到村委会、社区出具产权证明,进一步简化市场主体住所登记手续。对于同一经营场所预办理多个营业执照的,可提供相同材料即可办理,实施“一址多照”,为市场主体登记服务提供便利。

责任单位:市场监督管理局

完成时限:持续推进

(七)深化行政审批中介服务改革

22.全面清理行政审批中介服务事项,梳理制定行政审批中介服务事项清单。除法律、行政法规、国务院决定和部门规章按照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料;审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务;现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务;严禁将一项中介服务拆分为多个环节;依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,一律由审批部门委托开展,不得增加或变相增加申请人的义务。进一步减少不必要的行政审批中介服务事项,无法定依据的一律取消。对已取消的中央指定地方实施行政审批中介服务事项和证明材料,不再作为行政审批的前置条件。对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。

责任单位:编办、行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:2019年2月底

23.全面清理规范行政审批中介服务事项,重点整治涉审中介组织强制服务、强制收费行为,加快推进中介服务机构与主管部门脱钩,切断利益关联,审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,不得以任何形式指定中介服务机构,对各类中介服务机构提供的服务同等对待。推动中介服务市场化改革,营造“公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效”的中介服务市场环境。公开中介服务事项和收费标准,严禁超标准进行收费,切实减轻企业群众负担。

责任单位:编办、行政服务中心

配合单位:发改委、财政局、环保局、住建局等相关单位

完成时限:2019年2月底

24.放宽中介服务机构准入条件,除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外,其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消,鼓励和支持各类资本进入法律、法规和规章未禁入的中介服务和行业领域,逐步调整中介服务业和行业的管理模式,对导致垄断的行业政策进行合法性合理性审查清理,通过产业链整合,发挥综合经验优势,提高市场竞争力,除法律法规有特别规定外,各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消,破除中介服务垄断。

责任单位:编办、行政服务中心

配合单位:发改委、财政局、环保局、住建局等相关单位

完成时限:2019年2月底

25.营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场,严禁限额管理中介服务机构数量,发改、财政、环保、住建等政府部门(服务大厅)不得强制指定或变相指定中介服务机构,确实需要中介服务机构时,企业自主选择中介服务机构。入驻服务大厅的代办机构与服务窗口无利益关联,无入驻数量限制,不得强制服务,公开收费标准。

责任单位:编办、行政服务中心

配合单位:发改委、财政局、环保局、住建局等相关单位

完成时限:持续推进

26.以市场为导向,依托政务服务网开发建设服务网上中介交易平台,取消各部门自行设定的中介服务机构准入限制,推动网上中介服务平台“进驻零门槛、办事零等待、企业群众零跑动”,做到全程高效电子化办理,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价,切实增强企业和群众对中介服务市场改革的获得感。

责任单位:行政服务中心

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

27.政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过公平竞争方式选择服务机构,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算,严禁将审批过程中产生的服务费用转嫁给企业。

责任单位:财政局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

28.加强中介信用体系建设。建立中介服务信用评价体系,强化扩大中介服务事中事后监管,改变“以审代管”模式。以中介服务机构及从业人员的资质资格、执业记录、投诉举报等为基础数据,建立中介执业信用档案,将中介机构的不良信息和诚信信息及时推送至国家企业信用信息公示平台,实现中介机构信用信息的动态监管。着力强化中介服务信用评价和部门联合惩戒,推动中介行业整体信用水平的提升。建立健全中介服务机构退出机制,加强对准备退出市场的中介机构监管力度,对于严重失信的中介服务机构要求其清偿债务、清税、资产评估后方可退出市场。

责任单位:编办、发改委、民政局、市场监督管理局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

(八)切实加强事中事后监管

29.改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。按照“权责对等、权责一致”和“谁审批谁监管,谁主管谁监管”原则,创新监管方式,理请审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衡接机制,全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进政府监管信息共享,切实提高透明度,加强对涉及人民生命财产安全领域的监管,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,提高监管执法效能。

责任单位:编办

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直相关单位

完成时限:持续推进

30.建立执法人员名录库、抽查事项清单、检查对象(市场主体)名录库、制定抽查工作细则,合理确定检查频次。对上级部门已经部署抽查计划的检查事项,下级部门不再安排抽查。对已抽查过的市场主体,不再列入当年度抽查名单。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规等情况的,以及涉及群众生命财产安全的特殊行业的市场主体,要加大随机抽查比例和频次,如实记录检查情况,及时公开随机抽查结果。在实行动态管理的基础上实施抽查检查,积极进行部门间沟通,完善“双随机、一公开”抽查监管办法,积极推进综合监管,不断提高执法能力。

责任单位:市场监督管理局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

31.建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,大力建设企业信用信息公示“全国一张网”,推行红黑名单制度。对守信主体予以支持和鼓励,建立健全与同级人民法院、人民检察院、住建、发改、银行等党政机关和金融系统之间的信息共享和协调合作机制,在经营、投融资、取得政府供应土地、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中,将信用信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案等失信主体依法予以限制或禁入,对失信主体依法实行相关惩戒措施,让失信者“一处违规、处处受限”,营造诚信、自律、守信,互信的社会信用环境。

责任单位:发改委、市场监督管理局、人民银行

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

32.加快联动推进行政审批制度改革、综合行政执法体制改革和社会信用体系建设,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

责任单位:编办、发改委

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

33.及时梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法类职权事项,在机构改革工作完成后,各单位严格按照各自职能,规范程序、行为和自由裁量权,推进严格公正规范文明执法。

责任单位:司法局

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

34.结合党政机构改革,深入推进综合行政执法体制改革,整合各类执法机构、职责和队伍,大幅减少本级政府执法队伍种类,进一步推动力量下沉、重心下移。

责任单位:编办

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进

35.整合优化基层治理网格,全面推行城镇网格化管理,统筹公安、武警、部队等专业力量和机关干部、企业职工、社区民兵、联户轮值长、网格员及保安、保洁员、个体工商户等社会力量,划分网格、以格定点、以点定人、错时工作、全网覆盖,真正把人、地、物、事、组织等基本治安要素全部纳入网格化管理范畴,提高群防群治、联防联控能力。做大做强“维稳双联户”联户轮值工作,深入发动群众。推进各行各业参与、网上网下联动、人防物防技防并举,形成社会治安综合治理人人有责、人人负责、人人尽责的良好局面,实现“多网合一、一员多能”,提升基层监管执法能力。

责任单位:政法委

配合单位:各乡(镇)、管委会、县直有关单位

完成时限:持续推进
   
三、工作要求
    (一)加强组织领导。各相关单位要高度重视推进审批服务便民化工作,牵头单位要主动靠前、积极谋划,配合单位要主动配合、积极研究,找准工作切入点和着力点,切实履行领导责任,把此工作列入重要议事日程,做好与机构改革统筹结合,对照任务进行细化分解,明确时间节点,层层压实责任,明确施工图、时间表、责任链,将任务清单化、项目化,确保每项措施都取得实效。

(二)抓好督查落实。严格责任落实,明确工作要求,做细做实各项工作。进一步完善激励广大干部担当作为制度机制,对落实到位、积极作为的典型,要通报表扬、给予奖励。将深入推进审批服务便民化的相关情况列入重点督查事项,县推进职能转变协调小组办公室将会同考核办、政府办适时开展督查督办,着力革除“管卡压”“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式,对不作为、慢作为、乱作为的,抓住典型严肃问责。

(三)强化宣传引导。要充分利用新和政府门户网站、新和零距离等载体宣传典型经验和做法,加大总结推广力度,促进学习借鉴提高。将改革宣传与信息公开、政策解读、社会监督等结合起来,多渠道听取企业群众意见建议。建立健全企业群众满意度评价机制,运用营商环境监测、电子监察、现场和在线评价、统计抽样调查、第三方评估等多种方式开展满意度调查,正确引导社会预期,积极回应社会关切,营造良好改革氛围。


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